韓国新政権、住宅価格抑制策を「懲罰的課税より供給拡大で安定へ」
韓國新政府旨在透過「增加供應而不是徵收懲罰性稅收」來穩定房價
韓國下任總統李在明5月29日在競選集會上表示,「如果房價上漲,我們將增加供應,維持合理的價格」。
李當選總統李明博上任後,將擴大住房供應作為其主要承諾之一。這是因為,過去房價高漲時,諸如稅收等旨在抑制需求的政策,反而帶來了「智慧住宅」(資產價值上漲)。
此舉是基於政府對「高端房產」的關注導致房地產市場兩極化加劇的反思。政府也承諾增加中低收入者的住房供應。
李明博承諾拒絕透過稅收抑制房價,並擴大住房供應。競選期間,李明博曾造訪首爾的瑞草區和江南區。
他說:「當稅收被用作對其他事物的製裁手段時,很難證明其合理性。如果房價因需求過剩而上漲,我們不應該用稅收來抑制需求和控制價格,而應該增加供應和
事實上,根據韓國共同民主黨的施政承諾,李明博已決定將重點從控制超高樓價轉向為中低收入階層提供住房。
他已明確表示,將重點關注住房政策,使人們能夠居住在滿足其服務對象需求的住房中。他還承諾為無家可歸者提供具體的經濟援助,例如那些首次購房的人。
政府還計劃擴大針對新婚夫婦和多子女家庭的特殊住房供應。公共租賃住房供應將優先考慮新婚夫婦,並將新婚夫婦結婚滿10年的要求延長,以增加特殊住房供應單位的數量。
可供出租的房屋數量也將增加。此外,政府還將採取措施打擊「傳帳」(房客向房東繳納押金,即可在租賃合約期間免付月租入住的製度)詐欺和低月租(月租)行為。
為了穩定局勢,政府將對那些將全賒押金控制在房價一定水平以下的房東提供獎勵,同時也將改善租戶的擔保制度。
具體來說,為了擴大供應,政府承諾引入快速住房供應審批制度,並將建築成本糾紛解決納入城市糾紛調整委員會的審查範圍。
目的是透過縮短獲得住房許可證的時間、降低專案成本和確保建築成本透明度來解決房屋銷售價格高的問題。
他也宣布將放寬重建手續以及容積率、建築覆蓋率等。
這可以被解讀為放鬆城市建設管制的意圖,但同時也附帶一個條件,即該城市將在加強公共安全的原則下進行建設。
這也可以看作是都市更新和重建計畫的延續。中低收入者的公共租賃住房供應也將擴大。該計劃旨在逐步提高公共租賃住房的比例,
增加自助型公租房和經濟適用房的數量。特別是採取措施緩解「小戶型」等地區住房短缺的問題。
由於文在寅政府以稅收和貸款限制為中心的需求抑制政策被認為是無效的,政府的政策方向已經轉向供給。
分析認為,動產價格大幅上漲的判斷是背後的驅動力。具體來說,文在寅政府針對首爾江南區的重建市場進行了限制,並對政府的借款額度設定了上限。
政府推出了租賃房地產續約請求權等兩項法律,並擴大了調整對像地區、投機對像地區、投機過熱對像地區等。
隨著房價飆升,政府甚至加強了針對多戶業主的綜合房地產稅。然而,與政府意圖相反,貸款總額限制和懲罰性稅收政策最終被強加到了包括首爾在內的首都圈。
這引發了“氣球效應”,推高了全國房價,突破了超高房價的天花板,導致房價兩極分化。
當時有專家表示,「(文在寅的政策)是韓國房地產市場的獨特機制。
他說:“問題在於對有機農產品買賣市場與傳賑市場和雜貨市場之間的關係缺乏了解,而且監管過度,導致投機行為滋生。政府一再出台監管政策,卻一直沒有落實適當的措施。”
他說:「這是未能實現永續供應擴張的結果。」李明博以供應為中心的理念也與首爾市政府近期決定打造名為「蠶室-三成-大地-清潭」的新購物區相呼應。
有分析人士稱,這是意識到政策變化的結果,例如將被稱為江南地區的地區從土地交易許可地區(dokyo地區)名單中移除,然後重新指定。
作為候選人,李顯龍想起了已故首爾市長吳世勳,他「突然取消了土地許可,又突然重新限制,擴大了禁區。
“我們不能反覆改變政策,讓市場焦慮,”他說道,“今後要尊重市場,穩定房地產政策,越是打壓房價,房價反而會漲得越快。”
不過,專家表示,僅靠李明博簡單的供給政策不足以緩解近期愈演愈烈的「智慧獨棟住宅」趨勢。
事實上,尹前總統上任後曾計劃修改前政府針對多戶住宅者和高價住宅的稅收政策,例如放寬綜合房地產稅等,但最終未能實施。
預計,如果任正非政府僅限於「富人減稅」的理念,將難以積極放鬆對需求的限制。此外,房屋抵押貸款利率近期已達到3%的水平,本月
韓國央行自本財年開始也已下調基準利率,因此購屋情緒隨時可能回升。自7月起,將實施三階段壓力DSR(總債務本息償還率),但利率
有些人預測,這種下降趨勢將有效抵消貸款限制的影響。
預計上漲趨勢還將持續。京畿大學城市交通工程系教授金鎮宇表示:“應對江南和瑞草地區物價飆升,通過供給維持合理價格是關鍵。”
“這是一項非常艱鉅的任務,”他表示,並預測“適當的需求管理對於緩解‘智能一戶住宅’問題將是不可避免的。”
房地產 R114 研究實驗室負責人尹智慧 (Yoon Ji-hye) 也表示,「江南地區是貸款、稅收、公寓銷售和開發項目的好地方。
「如果取消價格上限,價格將再次大幅上漲,削弱供給效應,因此很難實現平衡,」他說。
他說:“擔任這一職位並不容易。”
2025/06/05 06:17 KST
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